乘坐地铁13号线，一路穿过回龙观和天通苑两个超大社区，窗外的变化如电影般一帧帧掠过。
超大社区意味着居民多，居民在出行、教育、医疗等方面的需求更大。2018年开始，本市直面回龙观、天通苑居民最关心、最直接、最现实的问题，接续实施两轮回天行动计划。近8年来，本市已累计在回天地区落地240余个重点项目，昔日的“睡城”“堵城”向宜居、活力、幸福之城蝶变升级。
引入17所名校名园
教育牵动家长的心。不到8年的时间，回天地区已累计增加超2.2万个学位。
这既是补短，也是增优。“我就是清华大学的毕业生，最清楚清华附小的含金量。”每天，天通苑北二区居民黄先生步行10分钟，就能把孩子送到清华附小昌平学校。校园里随处可见的“清华紫”，让他更放心学校的硬件和软件。
家长们期盼着孩子既有学上，又有好学校上。从有到优正是两轮回天行动计划不断升级的过程。以教育领域为例，回天地区近8年先后引入清华附小、人大附中等17所名校名园，与西城、海淀等区的市属优质学校“手拉手”结对共建，实现回天居民在家门口上名校。
“回天有医”带来三甲医院的扩容和基层医疗服务能力的增强。一边是新建积水潭医院、清华长庚医院二期等三甲医院，新增床位1900余张；另一边是社区卫生服务中心实现“六街一镇”全覆盖，更与名院组建“医联体”，将优质资源下沉。
“回天有乐”则新增文体设施建筑面积约28万平方米，天通苑文化艺术中心、回龙观体育文化公园成为京北运动休闲新地标。
多指标超全市平均水平
“睡城”苏醒，面临一个新的问题：大流量的交通会让其变成“堵城”。
“一横一纵”“五通五畅”是回天地区治堵的药方。如今，回天行动计划布局的这一主干路网架构已经基本成型：林萃路、科星路等重要道路建成，北清路、安立路等正向“快”升级，龙域环路等十余条断头路接续打通，通勤效率显著提升。
过去，回天地区的地铁只有4条线路、12个站点，不少区域都没有覆盖；经过多年建设，目前已提升至5条线路、15个站点。随着地铁17号线年底全线贯通和升级版13号线未来建成通车，回天地区的轨道交通网络将覆盖更多区域。
各个领域的治理都在讲究精细化：累计拆除违法建设360万平方米，区域基本无违法建设镇街创建顺利收官，增加停车位2万余个，压茬推进100余个老旧小区综合改造，龙域、龙泽、龙德三大商圈改造提升，动态织补提升便民服务网点140余家，“一刻钟便民生活圈”基本实现区域全覆盖。
如今，回天地区整体发展水平明显提升，普惠性幼儿园覆盖率、院前急救呼叫满足率、公园绿地500米服务半径覆盖率等指标超过全市平均水平。调查显示，近九成居民点赞回天地区改善效果。
新一轮行动计划将提档升级
摘掉“睡城”的帽子，关键在于“回天有业”。近8年，回天地区持续擦亮“回+”双创社区品牌，累计投用AI加速中心、龙域中心等双创载体24家，吸引入驻项目团队1700余个、从业人员2.8万人。“回天地区也紧抓双城联动和‘两区’建设机遇，推进落地小米智慧工厂等重大产业项目，集聚中信科移动等一批高精尖企业。”市发改委“疏整促”办治理处处长焦春生说。
这也将是下一阶段回天行动计划重点升级的方向之一。本市正在结合“十五五”规划实施，编制第三轮回天行动计划，将推动治理主题从“治理大城市病”向“高质量发展、高品质生活、高效能治理”提档升级。
“近期，我们面向社会公开征集‘金点子’，邀请回天居民、企业等代表组建‘编制伙伴’，收集了各方面意见建议3000余条。”焦春生说，下一步将逐条认真研究，将群众诉求深度融入第三轮行动计划编制。
记者获悉，第三轮行动计划将更加注重品质提升，突出精准治理，精细织补公共服务和交通市政短板，见缝插针实现“开门见绿”，打造高品质宜居环境；更加注重产城融合，强化与周边区域的交通直联、产业互联、保障串联和服务并联，积极承接中关村科学城、未来科学城等创新资源外溢，系统激发区域消费活力和产业动能；更加注重示范引领，持续深化各领域政策机制创新实践，打造“回天有我”超大社区治理首都样板；更加注重智慧高效，强化科技赋能城市治理，高效提升城市治理水平、运行效率和服务水平。
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记者：曹政
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